말도 많고 탈도 많은 平統

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노무현 ‘참여정부’의 출범과 함께 LA 민주 평화통일 자문회의에 대한 개혁도 관심이 모아지고 있는 가운데 현 285명에 달하는 평통위원 중 50%가 넘는 150명 정도가 물갈이 대상이라는 설이 나도는 가운데……

현 LA 민주 평화통일 자문회의 제10기 위원들은 285명에 달한다. 이들 위원의 50%를 웃도는 140명에서 150명 정도가 교체될 것이라는 설이 파다하다. 따라서 과거 어느 때보다 그 파장의 여파가 클 것으로 예측되고 있다.
또한 제10기 LA 평화통일 자문회의 홍 명기 회장이 연임의사 포기 등 회장직에 연연하지 않겠다는 뜻을 확고히 하고 있어, 차기 회장직 임명을 놓고 과연 누가 새로운 회장직에 오를 것인가에도 관심이 모아지고 있다.

박상균 (취재부 기자) [email protected]

제10기 LA 민주 평화통일 자문회의 회장과 위원들의 임기는 올 6월까지로 끝나게 되며, 오는 7월 이후 새로운 LA 평화통일 자문회의 임원직의 임명과 위원들의 위촉 등을 거쳐 제11기가 비로소 출범하게 된다. 다시 말하자면 새로운 제11기 LA 평화통일 자문회의 회장과 간사가 한국정부로부터 임명되고, 위원들의 물갈이(?) 작업이 이뤄진다는 것이다.
전문에서 언급했듯이 ‘위원들의 대폭적인 물갈이 설’에 신빙성이 더하는 이유는 무엇보다도 노무현 대통령의 개혁정신에서 찾을 수가 있다.
이미 새 내각구성에서 보여주었듯이 노 대통령은 관례를 깬 파격적인 인사조치로 자신의 이미지를 최대한 반영했다.
LA 평통 한 관계자의 말을 빌리자면, “구태의연한 관례들이 많은 LA 평통은 개혁의 대상이 될 것이 마땅하다”며 “평통 행사의 출석률이 저조하고 회비 납부실적이 나쁜 사람들은 자동적으로 퇴출 대상이라 이미 그 수가 많다”고 대폭 물갈이 설이 그냥 흘러나오는 얘기가 아님을 시인했다.
비록 회비나 출석이 양호한 위원일지라도 개혁의 대상이 될 위원도 상당수 있기 때문에, 경우에 따라서는 올해 새로이 구성되는 제11기 LA 평통은 말그대로 통채로 물갈이가 될 수도 있다는 전망이 나오고 있다. 이는 노무현 정권의 파격적인 통치 스타일 때문에 흘러나온 얘기다.

이들 명단 중에는 금년 초 1심 재판에서 LA 한인회 회장직을 무효당한 하기환 한인회장을 포함해 김지수(전 남가주 한국학원 이사장), 김인환(전 평통부회장), 김태수(전OC한인회장), 안응균(전 평통회장), 이영송(전 평통회장), 이청광(전 평통회장), 최계옥(전 평통회장) 씨 등이 포함되어 있다. 이들 29명은 적어도 제6기 때부터 한기도 거르지 않고 현재의 10기까지 장장 5기(1기는 2년 임기)에 걸쳐 평통위원으로 지내 온 것이다.
또한 이들 중에는 10년 이상을 위원으로 있는 사람도 있다. 과연 이들이 10년 이상씩 장기간 위원으로 있어야 하는지에 대해 한인 커뮤니티에서 부정적인 의견이 서서히 나오고 있는 것이다.
평화통일 자문회의는 이름 그대로 정부의 통일정책수립에 자문하는 역할이 주임무라 할 수 있다. 물론 10년이 아니라 평생 위원을 하더라도 그 특수한 기여도가 있는 위원들은 장기간 평통을 이끌어도 예외로 인정될 수 있다. 하지만 장기간 연임한 사람들의 면모를 살펴보면, 평통회장을 지냈거나 한인 커뮤니티의 대표적 단체장을 지낸 사람들이 오랜기간 남아있었음을 엿볼 수 있다.
6기부터 10기까지에 걸쳐 8년 간을 재임한 위원만도 56명이나 된다.
이중에는 길민택(변호사), 김상호(전 한인상공회의소 회장), 김재익(사업), 우병하(전 나라은행 이사장), 이상훈(전 호남향우회장), 이혁(현 LA 한인회 수석부회장), 장성균(전 LA한인회 부이사장), 조익현(이회창 대통령 후보 후원회장), 최광진(전 OC 한인상공회의소 회장) 씨 등이 있다.
또 지난 9기와 현재의 10기에 걸친 2기 연임 위원은 155명으로 전체 285명 기준으로 볼 때 50%를 훨씬 수치다. 이중에는 홍명기(현 평통회장)을 포함해 강대양(LA인권문제연구소고문), 김병창(한국 인권문제연구소 상임고문), 김용현(현 평통부회장, 전 인권문제연구소장), 김봉건(6.25참전 동지회장), 미셸박(현 평통 총무간사), 쟌서(현 평통 총무부간사), 이덕구(전 LA인권문제 연구소장), 이선주(전 LA인권문제 연구소장), 이양구(OC한인회장, 전 인권문제연구소 이사장), 이장길(전 평통 부회장), 정규상(전 LA인권문제 연구소 수석부회장) 씨 등이 있다.
서울의 평통 사무처가 매기마다 장기 연임을 가능한 줄이도록 촉구했음에도 불구하고 어찌 된 일인지 지켜지지 않고 있다. 1차적인 책임은 총영사관 측과 위원을 추천하는 관계자들로 볼 수도 있고, 청와대나 집권당 그리고 평통 사무처 등에서 행하고 있는 낙하산식 지명자들이 명단에 포함되는 것도 무시할 수 없다.
해외 평통위원 수가 올해 11기를 맞아 대폭 물갈이 되고 전체위원수도 크게 줄게 될 전망이다. 한국의 평통 사무처가 지난 11일 LA 총영사관에 보낸 지침문서 ‘제11기 해외 평통자문위원 지침 안내’에 따르면 LA 평통 11기 위원수는 현재 285명에서 35명이 줄어든 250명으로 배정됐다.
따라서 이번 인선에서는 신규위원이 대거 진출, 상당한 물갈이가 이뤄질 것으로 보인다. 그러나 위원 정원수가 감소되어 위원이 되려고 또다시 치열한 물밑 경쟁이 일어 날 것으로 추정된다. 한편 뉴욕과 워싱턴DC 지역도 지난 기 보다 정원수가 10%나 줄었고, 시애틀 지역도 비슷한 수준이 될 것으로 알려졌다.
서울의 평통 사무처 관계자는 “해외 기존위원 중 평통자문위원으로서 물의를 빚거나 품위를 손상시키는 행위를 한 위원 등 자격에 미달하는 사람들은 대폭 교체, 신진위원으로 바꾸게 될 것”이라고 밝혔다.
또한 평통 사무처의 지침은 장기 연임 비율을 대폭 조정해 신규위원으로의 교체비율을 50%로 높이며, 또 여성의 비율도 전체의 15% 수준으로 확대하고, 젊은 세대를 늘이기 위해 40대 이하 비율도 30% 수준으로 확대하여 1.5세 및 2세의 참여도 적극 꾀한다는 것을 주 골자로 하고 있다. 이번의 지침은 40대 이하 젊은 층과 여성계 인사들의 참여비율을 25% 내외로 조정한 10기 때와는 크게 차별화를 보이게 된다. 지난번에는 실제로 최종 인선에서도 여성 위원은 41명으로 14%를 차지했으며, 45세 이하 기준으로는 32명으로 11%를 나타냈다.
이 같은 지침에 따르게 되면 현재의 10기 LA 평통위원 2백85명중 약 50%를 차지하는 연임 위원들이 자리를 지키기는 버거울 것으로 보인다.
한편 오는 7월1일부터 임기가 시작되는 제11기 LA 평통위원 후보신청 마감은 이번달 22일까지이며, LA 평통 사무실(213-384-6919)과 LA 한인회 사무실(323-732-0192)에서 지원서류를 접수한다.
한국 민주평통 사무처는 제11기 뉴욕 평통은 1백70명, 필라협의회 50명 등 제10기 보다 각각 10% 줄어든 평통위원을 선임할 예정이라고 밝혔다. 평통 사무처는 “자문위원을 소수 정예화하고 협의회 활동의 효율성을 제고하기 위해 자문위원 규모를 축소키로 결정했다”며 “제11기 평통은 신규 50%, 40대 이하 30%, 여성 15% 등의 구성비율이 될 것”이라고 덧붙였다.
이에 따라 뉴욕총영사관은 민주평통 협의회장, 한인사회 지도급 인사, 1.5세 또는 2세 대표, 여성계 대표 등 7명 내외로 ‘민주평통 추천위원회’를 구성해 인선작업에 착수할 예정이다. 그리고 시애틀 총영사관도 서울 지침에 따라 제 11기 서북미 지역 신임위원 선임에 들어갔다. 평통사무처는 금년도 자문위원 선정기준에서 숫자를 소수로 축소하고 장기 연임위원 비율을 하향 조정한다는 인선지침을 이미 시달했다. 이에 따라 연임한 위원수가 줄어들고 새로운 인사들로 대폭 교체될 것으로 전망된다. 시애틀 총영사관은 후보자 추천에 여론을 참작, 인선할 예정이다.

평통위원 위촉방식
원칙적으로 평통위원은 한인이면 누구나 가능하다. 평통위원이 되고자 하는 사람들은 LA평통이나 LA 한인회에 신청서를 제출해야 한다.
평통구성은 일차적으로 LA총영사, 평통회장, LA한인회장, 그리고 오렌지카운티 한인회장 등 4명이 ‘평통자문위 추천위회’를 구성해 새 후보위원들을 선정해 총영사관이 본국 평통 사무처에 추천하는 형식을 밟고 있다. 이 같은 선정방식 때문에 평통회장이나 LA한인회장 그리고 OC한인회장의 입김이 자연 영향력을 띄게 된다.
평통위원 선정을 알아보기 위해 지난 10기 때의 위촉 방식을 살펴보자.
지난 제10기 평통위원 위촉 때는 신규 신청자가 255명에 달했고 평균 2 : 1의 경쟁률
(재선임 위원 제외시 – 평균 4 : 1)을 보여 치열한 경합을 벌인 바가 있다.
당시 평통위의 구성을 위해 일차적으로 ‘LA 총영사, LA 평통회장, LA 한인회장, 그리
고 오렌지 카운티 한인회장’ 등 4명이 ‘평통 자문위 추천위원회’를 구성했고, 이들 4명이
새로이 선출될 신규위원들을 본국 평통 본부에 추천하는 방식을 취했다.
가이드 라인은 이랬다. 연회비 미납자(평통위원 연회비-400달러/ 임원진은 별도), 출석 불량위원 약 80-90명을 제외시켰고, 장기 연임자의 비율이 총 위원의 30%가 넘지 않을
것, 그리고 40세 이하의 젊은 세대와 여성위원들을 25%로 한다는 것을 정해 놓았다.
이러한 기준으로 선출했던 10기 위원들 명단이 최종 확정 발표되자, 추천된 뒤 탈락된 사람들은 평통 인선이 끝난 뒤 성명서를 내는 등 잡음이 심했다.

“노사모 이야기”
이번의 새 평통위원에 노무현 신정부의 입김이 얼마나 들어가느냐도 관심사이다. 즉 지금 코리아 타운에는 ‘노사모’의 입김이 새 평통 구성에 영향을 보일 것이라는 소문도 조심스럽게 흘러 나오고 있다.
타운 내에는 벌써부터 일부 단체장들이나 전직 단체장들은 ‘노사모’ 쪽이나 ‘노무현 대선후원회’ 관계자 들에게 물밑작업을 벌인다는 말도 나돈다. 심지어 우스갯 소리로 ‘노사모가 평통을 접수한다는 소문’도 나돌고 있다고 한다.

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