[단독 특집 2] 한미동포재단 비리 주 검찰 수사 大 해부

■ 법률비로 사용한 액수가 17만 달러 넘어

■ 기부금만 2만여 달러 지출에 정당성 미비

■ 한미은행 계좌에서만 40여만 달러 입출금

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한미동포재단은 재정비리 온상
윤성훈 “이사장”의 ‘곳간’ 이였다

윤성훈

▲ 윤성훈씨

캘리포니아 주 검찰의 한미동포재단(이하 ‘재단’이라 함) 전면 수사 방침은 지난 2012년부터 내부 분쟁이 시작된 재단의 비리가 이번에 척결되기를 한인사회는  크게 기대하고 있다. 주 검찰은 지난 8일 재단의 분쟁 당사자 측의 변호인들을 통해 일차 증빙 서류들을 제출받아 현재 정밀 검사에 들어 간 것으로 보이며, 조만간 관계 이사들을 포함 임원들을 소환해 심문할 것도 임박한 것으로 알려졌다. 한편 윤성훈 씨는 이번 형사사건 이외 현재 진행 중인 재단 분쟁 민사사건과 관련해 지난  8일 다운타운 변호사 사무실에서 열린 디포지션에 출석해 2014년 이후부터 윤 씨 서명으로 인한 재정지출에 관한 질의에 대부분 ‘기억이 없다’ ‘잘 모른다’로 일관한 것으로 알려져 그동안 재정 지출에 대한 의혹에 심증을 더해주고 있다. 특히 본보가 수집한 자료에 따르면 윤성훈 씨가 한미 은행에 구좌를 둔 재단 수표를 통해 지불한 각종 내역에 의심스러운 사항도 발견되어 앞으로 논란이 가중될 것으로 보인다. 한편 본보는 이번 재단 수사 사건과 관련해 선데이 한국 (발행인 차준식)과 공동 취재반을 구성해 이번 계기로 동포사회의 비영리 재단 운영에 새로운 이정표를 세우는데 언론의 사명을 실천하기로 했다.
<공동취재반-본보 성 진 기자>

윤성훈 씨는 현재 재정관리를 재단의 사무실로 되어 있는 한인회관(981 S. Western Ave. LA, Ca 90006)이 아닌 자신이 만든 개인 P.O. Box 741107, LA, Ca 90004를 이용하고 있다. 이것 자체도 동포 사회에서 문제로 지적하고 있다.

본보가 수집한 은행 자료에 따르면 윤 씨는 현재 재단 분쟁의 시발점이고 본격적인 분쟁이 된 지난 2014년 3월 13일 한인회관 내 재단 사무실에서 개최된 재단 임시 이사회(별첨 상세 내용 보도) 이후 “재단 이사장”(Chairperson of Korean American United Foundation)으로 자처하면서 한미은행에 계좌를 둔 재단 체크를 발행하기 시작했다.

스티븐변호사와-김승웅-부이사장

▲ 2014년 10월 15일 재단분쟁 관련 법정 판결을 설명하는 당시 스티븐 김변호사(왼편)와 김승웅 부이사장

<하지만 윤 씨가 “보물”처럼 여기는2014년 10월 23일 법원 가처분 판결(Preliminary Injunction, 사건번호 BC 543621)이나,  2016년 9월 2일 LA민사 법원  판결문(사건번호 BC543621)을 보면 어디에도 윤 씨를  “재단 이사장”으로 명기한 문구가 없다. >

본보가 수집한 경비 내역에 대한 자료는 한미은행에서 매월 재단으로 통보되는 은행 스테이트먼트를 기준으로 한 것이다. 그 자료는 2014년 3월 31일부터  2016년 9월 30일까지이다.

이 기간 동안 재단 경비와 관련해 한미은행 재단 계좌에 입금된 총액은 40만 3천4백75달러 83센트였고, 지출은 총 38만 5천4백50달러 89센트였다.  2016년 9월 30일 현재 잔고는 4만9천37 달러 6센트이다.

이 같은 경비 수입을 역산할 때, 윤 씨는 한인회관 내 재단 사무실에서 외부로 나갈 때 가지고 간 재단 잔고 기금 약 14만 달러를 합산할 경우, 적어도 지금까지 50만 달러 이상을 윤 씨가 관리했다는 계산이 나온다. 그래서 동포사회는 이 같은 거액의 기금(동포 재산)을 과연 어디에 사용했는가에 의문과 함께 의혹을 두고 있는 것이다.

본보가 수집한 한미은행에서 재단에 통보한 월별 스테이트먼트를 분석한 결과  윤씨는 2015년 3월부터 2016년 12월 1일 현재까지 총 1만 7천700 달러를 한인단체들에게 기부(Donation)한 것으로 나타났다.

기부한 금액을 보면 한 건 당 최소 300 달러에서 2,500 달러였다. 그중 한 번에 1,000 달러 이상 기부한 건 수가 7건이고, 500 달러 이상은 16 건이었다. 300 달러 이상 건 수는 4건이었다. 한 번에 500 달러 이상 기부한 건 수가 23건이나 된다.

기부를 받은 단체를 보면 우선 윤 씨가 과거 관계를 맺었던 식품상협회(KAGRO)에 2015년에 1,000 달러와 2016년에 2,000 달러를 기부했으며, 2016년 9월에는 곽 연세 치과병원에 2,500 달러를 기부했다. 이 2,500 달러 기부는 윤 씨가 기부한 단 일 건으로는 최대 액수였다.

그리고 3.1 USA라는 단체에 800 달러를 기부했는데 이 단체는 최근 미주3.1여성 동지회(회장 홍순옥)의 활동 사업을 ‘짝퉁’해 문제를 일으키고 있는 단체다. 이어 LA 한인축제와 OC 한인축제에 각각 500 달러씩을 기부했으며, OC 한인회 지원금으로 500달러, 노인센터 기금 모금으로 노인센터에 1,000달러, KAC에는 2회에 걸쳐 1,000달러를 기부했다. LA평통에도 기금 모금조로 500달러, 전미한미복지협회 후원으로 1,000달러가 기부됐다.

기부금-수표

▲ 한미동포재단 수표로 가주식품상협회에 제공된 1,000달러 기부금 수표

기부행위가 과연 올바른가

현재 재단은 관련 재산세 등 세금 미납으로 법률상 공매처분도 당할 수 있는 입장인데 이 같은 기부행위가 과연 정당성을 인정받을 수 있는지 의문이다. 이번 검찰 수사에는 재단의 지출 금액의 비영리 단체로서 법적 근거와 적법 절차를 통해서 이뤄졌는지도 수사 대상이다.

그 이전에 과연 재단에서 이 같은 단체들에게 기부행위를 하는 것이 과연 도덕적으로 정당한 명분을 찾을 수 있는지 의문이다. 최근 타운에 나도는 소문에 따르면, 윤 씨 자신이 ‘다음에 한인 회장에 출마할 것’이라고 주위에 말하고 다닌다는 이야기가 바로 선거운동용 선심 기부행위가 아닌가로 보는 측도 있다.

윤 씨가 지출한 비용에서 법률 관계로 지출된 액수가 무려 17만 달러가 넘는다. 특히 진권 법률사무소(Law Office of Eun J. Kwon, JK Law Firm, APC)에만 2014년 3월14일부터2016년 10월까지 총 8만8천652달러가 지출되었다.

문제의-이사회

▲ 문제가 된 2014년 이사회에서 발언하는 윤성훈씨(왼편), 중앙은 김승웅 부이사장.

그리고 현재 윤 씨의 민사사건을 담당하고 있는 제임스 크로프 법률사무소(Law Office of James B. Kropff)에 3만 2천450달러와 다니엘 박 법률사무소(Daniel E. Oark Law Corp)에 3만 1천 달러가 지출되었으며, 기타 법률 경비로 2만 2천340달러가 지출되었다.

윤 씨가 재단 이름으로 언론사 등에 광고비(Advertising) 명목으로 지출된 금액도 2014년 H일보와 J 일보를 시작으로 2016년 10월 현재까지 D지, S 지 등을 포함한 언론사에 광고비로 총 2만여 달러에 이른다. 하지만 이 같은 광고비 지급에 유독 본보와 선데이 한국은 제외되었다.

광고비가 가장 많이 지출된 언론사는 D 지로 2015년과 2016년에 걸쳐 5천4백달러가 지출됐다.
한편 흥미로운 건 “현찰”(Cash)로 돈을 인출한 총액이 2015년과 2016년 2년 사이에 총 1만1천446달러가 되었다. 비영리 단체에서는 현찰 인출을 매우 조심해야 한다. 물론 현찰로 인출하여 변호사에게 준 것도 있고, 우표 등 사무비로 사용한 흔적도 있지만, 단순히 ‘petty cash’도 12건이 넘는다.

그리고 의심스러운 재정 지출 항목에는 “렌트”비 조로 2015년 이후부터 매달 500달러씩 총 8천500달러를 “Chung Ja Kim”을 수취인으로 하여 지급했다. 그런데 알려진 바에 따르면 “Chung Ja Kim”는 윤 씨 측의 이사로 되어 있는 김재권(미주 총연 김재권 회장과 동일명) 전 LA 한인회 이사장의 부인이다.

이외에도 윤 씨의 수입 지출 관리에 한 번에 9천달러씩을 계속 수차례에 걸쳐 인출해 다른 은행으로 입금한 사례도 있는데, 이와 함께 이미 언급한 광고비, 법률비, 기부금 등을 포함한 인건비 등 다른 항목의 부분은 다음 호에서 더 구체적으로 보도할 예정이다.

의혹의 재정 지출

한편 윤성훈 씨는 지난 2015년12월 14일 인터넷 언론인 <천지인>과의 인터뷰에서 비교적 자세하게 자신의 입장을 밝혔다. 인터뷰에서 윤 씨는 자신이 2014년 3월 13일에 개최된 재단의 이사회에서 “이사장”으로 선출된 경위와 그 이후 분쟁이 발생한 동기와 이유에 대해서도 자기 나름의 입장을 밝혔다. 다음은 윤 씨의 인터뷰 내용을 가감없이 그대로 옮긴 것이다.

문제의-2014년-3월-13일-이사회

▲ 문제의 2014년 3월 13일 이사회 ((왼쪽부터 시계방향) 이민휘 이사, 배무한 감사, 김승웅 부이사장, 전근석 영사, 박혜경 이사, 서영석 이사)

<(2013년 3월 13일 당시)  임기 2년의 재단 이사장은 이런 돌발사태(전임 이사장의 유고 사태)가 예상되지 않았기에 수석 부이사장을 선출하지 않은 상태였다.

8명의 이사들은 즉시 이사장 유임 및 차기 이사장 선출의 건으로 긴급 이사회를 소집하여 이사장 선출을 위한 안건을 상정하고 이사들의 합의에 의하여 당시 부이사장(김승웅)을 재단 이사장으로 인정할 것인가? 아니면 정관에 따라 새로운 이사장을 입후보 시켜 선출할 것인가?

두 가지 안건을 상정하여 당시 김승웅 부이사장이 단상에서 사회를 보는 가운데 이사들이 투표에 참여하여 찬성 3표 반대 5표로 김승웅 이사장의 이사장 승인이 거부되었다. 물론 당사자인 김승웅 부이사장도 한 표를 행사했다.

갑자기 김승웅 부이사장이 반발하며 회의는 중단되었으나 다시 김승웅 부이사장이 궐석인 가운데 입후보자를 추천받아 참석 이사들의 이사회 성원으로 당시 간사였던 나를 이사장으로 만장일치로 추대하게 됐다.
김승웅 부이사장은 임승춘 재단 이사장 이전의 영 김 이사장 때 총무직을 맡았다. 그 당시 감사 결과에 의하면 약 10만불 정도 마이너스 재무를 기록한 것이 이사들에게 불편했었던 게 아니었나 추측했다.

그러나 어찌 된 영문인지 김승웅 부이사장은 영 김 전 이사장과 제임스안 한인 회장이 당연직 이사라는 이유로 이사회에서 정식으로 추대된 윤성훈 이사장의 이사장 승인을 원외에서 거부하며 갑자기 재단 사무실의 출입문 열쇠를 바꾸고 모든 언론에 부도덕하고 야합이라며 공격하기 시작했다. 영 김은 이사들에게 제명조치 당했으며, 그 일로 김승웅 부이사장도 제명 처리되었다.

제임스안 회장은 이사직 임명도 받지 않았을 때며 상견례는 물론 현재까지도 이사직 임명장을 받지 않은 상태이다.
재단 정관에 의하면 한인회장은 7월 1일부로 회장으로서 정식 임명되기에 5월에 불거진 이 사건에 끼어들 이유가 없었던 것이다.

당시 언론에 의하면 제임스안 회장은 당연직 이사로서 이사들 전원 일치로 나 윤성훈 이사장을 제명 조치했다고 발표했다. 굴러온 돌이 박힌 돌을 뺀 격이다. 한인회장은 당연직 이사로서 한인회장 임기 시작과 동시에 임기가 끝나면 당연직 이사에서 제외되는 것이 이사 정관에 명시되어 있다.

LA  총영사도 총영사에 부임하면 당연직 이사로 등재되고 한인회장과 마찬가지로 총영사 임기가 종료되면 이사에서 제외된다.
길고 지루한 법정 공방은 이 때부터 언론플레이와 법정에서의 난타전으로 길고 지루한 시간을 보내게 된 것이다. 내가 물러나면 한미동포재단은 존재할 수 없겠다는 생각과 너무나 억울한 인신공격과 인격모독에 본의 아니게 나설 수 밖에 없었다.

광고

▲ 불법 이사회를 두고 김승웅 부이사장이 사건 경위를 신문 광고로 알렸다(좌). 2014년 3월 당시 윤성훈씨는 자신이 “이사장”이라고 광고했다(우).

이 과정에서 김승웅 전 부이사장은 은행 어카운트를 제임스 안 회장과 가로채고, 재단 이사장의 오피스 출입을 막았으며 제임스안 한인회장은 입주해 있는 20개 오피스의 월세를 현재까지 챙기고 있는 것이다.

그 와중에 법원은 윤성훈 이사장과 현재의 이사들에 대한 법적 효력을 인정하고 20개의 한인회관 입주자들에게 월 페이를 윤성훈 이사장 체제로 납입하라는 판결문이 몇 차례 송달되었다.

옥외 사인판에 광고하는 광고주들은 법원의 판결을 인정하고 동포재단의 정식 어카운트에 사용료를 납입하고 있으나, 한인회장이 상주하며 영향력 하에 있는 입주 오피스들 20개는 1개월에 전체 약 15,000불을 한인회장이 별도 입금 받아 처리하고 있는 중이다.

재판은 현재 김승웅 전 부이사장과 제임스안 회장에게 윤성훈 재단 이사장을 인정하라는 판결을 내린 상태며 재판이 길고 지루하게 진행되자, 재단 측 변호사는 재판 담당 판사의 재량을 문제 삼아 재판부 기피 신청을 내고 그 신청이 받아들여져 판사도 바뀌었고, 상대측 변호사의 문제를 지적하며 상대 변호사 기피 신청도 신청하여 본 재판의 변호를 맡을 수 없도록 조치되어 이제 새로운 국면을 맞고 있다.>

윤성훈의 입장은…

윤성훈 씨는 위의 인터뷰에서도 언급한 것처럼 2014년 3월 13일 긴급 이사회 결과 때문에 분쟁이 본격적으로 시작되었다고 주장하고 있다. 윤 씨는 그 자리(이사회)에서 자신이 “이사장”으로 선출되었는데도 반대편 이사들이 이를 인정해주지 않기 때문에 분쟁이 일어난 것이라고 강조했다.

과연 그날 그 이사회가 적법으로 윤 씨를 “이사장”으로 선출했는가?
한인사회의 많은 언론들이 그 날의 그 회의에 대해 정확한 보도를 하지 못한 것도 오늘날 주 검찰 수사로까지 확대된 배경이 될 수도 있다. 왜 언론이 사실을 보도하지 못했는가. 한마디로 직무 유기로 볼 수 있다. 하지만 본보와 선데이 한국은 과거 수차례에 걸쳐 <2014년 3월 13일 긴급 이사회에서 윤성훈 씨가 이사장으로 선출된 것은 잘못된 것>이라고 지적했다.

당시 임승춘 이사장이 교통사고로 사망하는 사태를 맞아 재단 이사회는 2014년 3월 13일 긴급 이사회를 통해서 후임 이사장을 정하게 됐다. 당시 재단 이사회는 김승웅 부이사장, 윤성훈 총무, 배무한 감사, 이민휘 이사, 박해경 이사, 서영석 이사, 조갑제 이사, 전근석 영사(당시 신연성 총영사 의 대신 참석) 등 8명이었다. 그런데 이 8명이 두 그룹으로 나뉘어 반목을 하고 있던 상태였다.

가처분-신경-판결문

▲ 2014년 LA 법원에서 내려진 가처분 신청 판결문

한쪽은 김승웅 부이사장을 포함한 이민휘 이사, 박해경 이사, 조갑제 이사 등 4명이고, 다른쪽은 윤성훈 총무를 포함해 서영석 이사, 배무한 감사, 전근석 영사 등 4명이었다. 따라서 어느쪽도 과반수가 되지 못해 중요 사안이 결정될 수 없었다.

당시 회의에서 후임 이사장 선출에서 비록 당시는 수석 부이사장이 없어 정관에 의거한 ‘이사장 유고시 수석 부이사장이 잔여 임기를 승계한다’라는 조항에 위배되어 김승웅 부이사장이 이사장이 될 수 없다고 윤성훈 측 4명 이사들이 극력 반대를 했던 것이다.

일반적으로 통상 관례에 따르면 수석 부이사장이 없으면 다음 부이사장이 잔여 임기를 맡도록 하는 것이 관례이고 상식이다.

만약 그 당시 회의에서 이 같은 상식을 순리에 따라 했으면 오늘날과 같은 추악스럽고 한탄스러운 분쟁 상태는 없었을 것이다. 왜 그렇지 못했을까. 사색당파가 싸우듯이 말꼬리 잡으며 상대방들을 겨냥해 반대를 위한 반대만을 고집한 결과였다.

그렇다면 부이사장인 김승웅 씨가 이사장을 승계하지 못하고 윤성훈 씨가 “이사장”으로 선출된 경우는 과연 적법했을까?
그날 김승웅 부이사장이 이사장으로 승계를 하지 못하고 회의가 갑론을박으로 논쟁이 계속되자, 박해경 이사가 “폐회 동의”를 제안했고, 이민휘 이사가 “제청”으로 사회자인 김승웅 부이사장이 폐회를 선언했다. 폐회가 선언되자 박해경 이사와 이민휘 이사는 퇴장했다. 일단 폐회가 되면 차기 회의 소집은 정관에 따라  48시간을 주어야 한다.

그런데 일단 폐회가 되었는데 문제가 발생했다. 윤성훈 씨가 “이사장”으로 선출되는 기현상이 벌어 진 것이다. 윤성훈씨는 이 당시를  “다시 김승웅 부이사장이 궐석인 가운데 입후보자를 추천 받아 참석 이사들의 이사회 성원으로 당시 간사였던 나를 이사장으로 만장일치로 추대하게 됐다”고 설명하고 있다. 하지만 이는 사실이 아니다.

당시 현장에는 이날 회의를 취재하던 미주 한국일보와 미주 중앙일보 등을 포함한 취재진들이 일단 회의가 폐회되자 자리를 떴다. 그러나 현장에는 선데이 한국의 차준식 발행인이 유일하게 남아 폐회 이후의 사태를 취재했다. 다음은 차준식 발행인의 현장 증언 목격담이다.

<당시 처음 개회 시에는 김승웅 부이사장이 중앙의 사회석에 앉았고, 한쪽으로 이민휘 이사, 윤성훈 총무, 배무한 감사, 조갑제 이사 등이 자리했고, 그 마주하여 전근석 영사, 서영석 이사, 박해경 이사 등이 자리했다.

그런데 회의에서 박해경 이사의 동의와 이민휘 이사의 제청으로 김승웅 사회자가 폐회를 선언하자, 자리에서 소란이 일어나기 시작했다. 전근석 영사는 ‘오늘 끝장을 봐야 합니다’라며 불법 회의를 주장했다. 당시 이미 박해경 이사와 이민휘 이사는 퇴장을 했고, 김승웅 부이사장과 조갑제 이사는 소란스러운 장면을 바라보고 있었다.

여기저기서 일어나서 ‘회의를 다시 하자’는 소리도 나오고 윤 씨는 남아있는 조갑제 이사에게 ‘당신이 이사장을 맡아라’고 해서 조 이사는 ‘안된다’고 했다. 이러는 가운데 윤성훈 총무가 사회를 보기 시작하면서 ‘윤 총무를 이사장으로 추천한다’는 소리와 함께 ‘만장일치이다’ 하면서 어수선한 분위기에서 “이사장 선출”이 연출됐다.

그날 윤성훈 “이사장 선출”은 정관상으로도 불법이고, 회의 진행상도 불법이다. 나중 윤 씨 측은 ‘6명 참석해서 6명이 결정했다’라고 법원에 제출한 소장에 기록했는데 이 자체도 불법이다.

무엇보다 당시 회의에 녹음기가 2대나 있었다. 이 녹음기 2대는 윤 씨 측이 보관하고 있는데, 이를 공개하면 모든 사실이 나타날 것인데 윤 씨 측은 이를 공개하지 않는 것도 사실을 은폐하는 것이다.>

현장 목격자의 증언은…

이같이 증언한 차준식 선데이 한국 발행인은 지난 10일 본보와의 인터뷰에서 “무엇보다 당시 있었던 녹음기를 공개하면 다 밝혀질 일이다”면서 “특히 그날 그 현장에서 ‘오늘 끝장을 내야 한다”고 말한 전근석 영사는 총영사를 대리하여 출석하면서 불법 회의를 선동한 장본인이다”라고 강조했다.

이어 차 발행인은 “불법 회의를 조성한 전근석 영사는 나중 우리 측이 이 발언을 추궁하자, ‘내가 무슨 힘이 있는가’라고 답했다면서 당시 신연성 총영사도 이 불법 회의에 책임을 져야 한다”고 말했다. 특히 차 발행인은 “총영사관 측이 이 문제에 대해서 시정을 하지 않고 지금까지 계속 은폐하고 있다는 것도 문제”라고 지적했다.

또 다른 문제는 이처럼 불법 회의에서 윤성훈 씨가 “이사장”으로 선출된 것을 확인 취재도 없이 미주 한국일보와 미주 중앙일보를 포함한 대부분 언론들은 윤성훈 씨 측의 보도자료만을 그대로 보도하는 오보를 하는 바람에 한인 사회는 이 오보를 사실로 믿는 현상이 되어 버렸다.

여기에는 당시의 재단 측이 두 조각으로 나뉘어 서로 기싸움만 벌여 이사장 선출을 하지 못해 재단의 공백 상태가 장기화되는 것을 우려하는 분위기도 팽배해 ‘어쩌든 빨리 이사장을 뽑아야 한다’는 압박감도 작용했다.

이후 김승웅 부이사장은  2014년 3월 13일 긴급 이사회의 윤성훈 이사장 선출 불법성을 지적하면서 ‘이사장 대행’직으로 “윤성훈 이사장”과 대결하게 되었다.

한편으로는 이민휘 이사 등은 보도자료를 통해 윤성훈 이사, 전근석 영사, 배무한 감사, 서영석 이사 등에게 “당신들이 옳다면 당시 회의록과 녹음기 등을 공개하여 당시 회의의 법적 근거를 제시하라”라고 내용증명 등으로 요구를 했으나, 윤 씨 측은 이를 무시하고 있다고 비난하기에 이르렀다.

한편 이 재단 분쟁이 더 가속화된 것은 <2014년 3월 13일 긴급 이사회 윤성훈 이사장 불법 선출> 이 법정에서 가처분 신청으로 윤 씨 측에 유리하게 판결되면서 더 꼬이게 됐다.

불법 회의가 법정에서 제대로 가려지지 못하고, 가처분 신청이 내려지게 된 것은 당시 김승웅 부이사장 측을 대리한 스티븐 김 변호사가 제대로 대응을 하지 못했던 것이라고 김 부이사장 측은 통탄해 하고 있다.

(다음 호에 계속)

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