█ 60년 만에 가장 큰 규모의 세금 인상 ’득보다는 실’
█ 경제 타격, 인플레이션 증가, 세계 무대에서의 고립
█ 미국 물가 2.3% 상승 예상, 가구당 평균 3,800달러
█ 수입업체와 중소기 업에 압박…최대 40%까지 인상
█ 한국, 관세 세율을 낮추려는 노력은 수포로 돌아가
█ 자동차 대당 5,000달러~15,000달러 ‘인상 불가피’
█ 원화 약세든 강세든 환율 변동 폭커져 기업엔 부담
█ 물가 상승에 미국 가정에 막대한 비용을 초래할 것
도널드 트럼프 대통령은 지난 2일 수요일 백악관 로즈가든 행사에서 대미 무역 흑자를 유지하는 수십 개 국가에 대한 국가별 관세와 모든 국가에 대한 전면적인 관세를 발표했다. 소위 “무역전쟁”을 선포한 것이다. 미국의 주요 경제분석가들은 공통적으로 ‘트럼프의 무역전쟁은 미국인들에게 피해를 줄 것’이라고 전망했다. 미국에서 독립적이고 초당파적인 정책 연구소 CAP (The Center for American Progress)의 라이언 멀홀랜드(Ryan Mulholland) 수석 경제분석관은 “2025년 4월 2일이 ‘경제 독립 선언의 날’(“liberation day”)이었다면, 아마도 트럼프가 미국 경제와 미국인의 경제 안보를 수년 동안 파괴한 날로 더 잘 기억될 것이다. 이는 트럼프 행정부가 앞으로 소유하게 될 유산이 될 것이다”라고 지적했다. <특별 취재반>
트럼프 대통령의 무역전쟁이 당장 미국인들에게 어떤 피해를 줄 것인가에 대하여 CAP 연구소의 멀홀랜드 수석분석관이 다른 경제 분석관들의 전망을 종합한 흥미로운 사항을 소개한다. 그는 “트럼프의 새로운 관세는 거의 60년 만에 가장 큰 규모의 세금 인상이며, 매우 퇴행적인 조치이며 주요 경제 및 전략적 실수이다.”라고 분석했다. 지난 2일 트럼프 대통령은 “오늘 각국에 상호관세를 부과하는 세 번째 행정 명령에 서명합니다. 이는 미국을 그 어느 때보다 위대하게 만들 것입니다. 오늘은 미국 경제 독립 선언의 날입니다.”라고 강조했다. 경제분석가들은 공통적으로 “미국 경제 독립 선언의 날”이라고 선언했음에도 불구하고, 트럼프 대통령의 ‘무역전쟁’은 미국인들에게 피해를 줄 것’이라고 전망하면서 이는 미국 경제에 타격을 주고, 인플레이션을 증가시키며, 미국을 세계 무대에서 고립시키고 있다고 지적했다.
예일대학교의 예산 연구소는 현재까지 발표된 트럼프 대통령의 ‘무역전쟁’으로 인해 단기적으로 미국 물가가 2.3% 상승할 것으로 예상하며, 이는 가구당 평균 3,800달러의 소비자 손실에 해당한다. 소득 분포의 최하위 가구는 최상위 가구보다 2.5배 더 큰 가처분 소득 감소를 경험하게 될 것이다. 다른 경제 분석가들은 올해 인플레이션 상승, 경제 성장률 하락, 경기 침체 가능성을 더 높게 예측하는 전망을 업데이트했다. 트럼프 대통령의 대규모 신규 관세로 인해 미국인들은 일상 생활용품에 대해 더 많은 비용을 지불할 것으로 예상할 수 있다. 즉 식료품점에서 라틴 아메리카 국가에 대한 관세로 인해 바나나, 커피, 초콜릿 가격이 인상될 수 있다. 유럽에서 수입되는 와인은 최대 40%까지 인상되어 수입업체와 중소기업에 압박을 가할 수 있다.
여기에 베트남의 새로운 46% 관세와 중국의 34% 관세로 인해 아이폰 가격이 최대 40%까지 인상될 수 있다. 일본의 비디오 게임 콘솔 제조업체들은 트럼프의 관세를 선점하기 위해 이미 가격을 인상했을 가능성이 높으며, 일본에 대한 24%의 관세로 인해 400달러짜리 콘솔이 곧 500달러가 될 수도 있다. 미국 의류 및 신발 협회에 따르면 의류의 97%는 베트남(관세 46%)과 방글라데시(관세 37%)를 포함한 해외에서 수입된다. 이러한 가격 인상은 특정 상품에 대한 이전 관세 발표와 관련된 가격 인상에 추가될 것이다. 예를 들어 뱅크 오브 아메리카는 트럼프 대통령의 자동차 및 자동차 부품 관세로 인해 미국산 조립 차량이 대당 3,285달러 인상될 것으로 예상하며, 올해 판매량이 250만 대 감소할 것으로 예상된다. 골드만 삭스는 자동차 관세로 인해 외국산 자동차의 가격이 대당 5,000달러에서 15,000달러까지 인상될 것으로 예측했다.
인플레, 성장률, 경기 ‘동반침체’
이번 트럼프 대통령의 관세전쟁은 미국 가정은 물론 한인사회 경제도 직접 간접으로 크게 영향을 받게 된다. 미국 사회로부터 압박감과 본국 경제 위축으로 당하는 영향이 어떤 형태로 엄습할지 예상을 하기 힘들다. 트럼프 대통령의 관세전쟁은 동맹도 없다. 전 세계를 대상으로 관세 폭격한 미국은 지난 2일 한국에서 생산해 미국으로 수입하는 모든 제품에 26%의 상호관세를 부과한다고 발표했다. 미국이 주도했던 자유무역체제를 스스로 무너뜨리는 결정인 동시에 신 보호 무역 주의 시대로의 중대한 전환점이다. 사실상 껍데기만 남은 한·미 FTA를 어떻게 처리 할지도 전략을 잘 세워야 한다. 그동안 한국은 한·미 자유무역협정(FTA) 덕분에 평균 0.2%의 실효 관세율을 적용 받았다. 여기에 상호관세 26%가 더해졌다. 미국 내 경쟁국과 비교하면 처지가 더 나빠졌다.
EU의 관세율은 한국보다 높은 1%였는데 이번 상호관세가 20%로 정해지면서 총 21%로 한국보다 5.2%포인트 낮아졌다. 일본 역시 기존 1.4%에 상호관세 24%를 더해 총 25.4%다. 한국산 제품의 가격경쟁력이 EU∙일본보다 떨어진다는 의미다. 무역의존도가 높은 한국 입장에서 상호관세는 최악의 시나리오다. 한때 “한국에 우호적인 고려를 할 것”이란 긍정적인 전망이 나오기도 했으나 결론적으로 관세 부과 명단에서 빠지거나, 세율을 낮추려는 노력은 수포가 됐다. 다만 무역확장법에 따라 25%의 관세를 부과하기로 한 철강∙알루미늄∙자동차 등이 중복 관세를 피한 건 그나마 다행이다. 반도체도 상호관세 적용 대상에서 빠지며 한숨을 돌렸다. 곧장 미국을 향하는 수출만이 전부가 아니다. 한국과의 교역 비중이 큰 중국(34%)∙ 베트남(46%)∙인도(26%) 등이 높은 관세율을 적용 받는 것도 문제이다.
지난 3일 국내 금융시장은 예상대로 요동쳤다. 코스피는 전날보다 0.76% 하락해 2500선 이 깨졌다. 달러 가치 하락은 상호관세 부과가 글로벌 경기 침체로 이어질 수 있다는 경고음이다. 관세전쟁의 충격은 다양한 경로로 한국 경제의 약한 부분을 괴롭힐 가능성이 크다. 원화 약세든 강세든 환율 변동 폭이 커지면 기업엔 부담이다. 국내 물가도 불안하다. 낮은 유가 덕에 버티고 있지만, 가처분소득이 정체된 상황에서 물가까지 뛰면 내수 둔화의 골은 더 깊어진다. 수출·내수 동반 위축은 고용 불안을 야기한다. 실업자가 늘고, 취업이 어려워지는 단계에 접어들면 침체는 피할 길이 없다.
초대형 악재에 경제는 멍드는데 앞이 보이지 않은 국내 정치 상황은 경제의 악순환을 더 깊게 만들고 있다.
한·미 자유무역협정 혜택도 사라져
트럼프 대통령의 새로운 관세 조치에 한 가지 흥미로운 점은 트럼프의 대선 캠페인을 강력하게 지원했던 석유 및 가스 산업에는 적용되지 않을 것이라는 내용이 포함되어 있다는 점이다. 지난주 미국의 자동차, 석유, 가스 산업 노조 소속 노동자들은 트럼프의 관세 부과를 환영하며 자축했다. 중요한 것은 트럼프 대통령의 국수주의적 관세는 수출국 정부의 무역 정책 결정을 수출국 자체에 전가하고 모든 수출업체가 의미있는 방식으로 기여했을 수도 있고 그렇지 않았을 수도 있는 무역 적자에 대한 책임을 지게 만든다는 점이다.
예를 들어, 미국 제조업체에 부품을 공급하는 일본의 소규모 제조업체는 미국이 일본에 대해 유지하는 전체 무역 적자와는 거의 관련이 없을 가능성이 높지만 다른 모든 일본 기업과 동일한 관세를 납부해야 할 책임이 있다. 이러한 시스템은 중국과 같이 정부가 민간 부문과 밀접하게 얽혀 있는 곳에서는 의미가 있을 수 있지만 유럽이나 기타 시장 기반 경제 국가에서는 그렇지 않다. 관세는 미국 제조업을 재성장시키고 미국의 경쟁력을 높이기 위한 더 큰 계획의 한 요소 로서 유용할 수 있지만, 트럼프의 관세는 종합적인 전략의 전략적 부분이 아니다. 또한 트럼프 대통령의 관세는 미국으로 배송되는 제품에 포함되는 구성 부품을 고려하지 않는다. 이는 중대한 허점이다.
피터슨 국제경제연구소에 따르면 중국산 수입품에 대한 유효 관세 율은 트럼프의 초기 대중 관세, 행정부의 새로운 ‘상호주의’ 관세, 트럼프 1기 관세의 영향을 합쳐 76%가 될 것으로 예상된다. 그러나 제품이 최종적으로 관세가 낮은 국가에서 조립되어 미국으로 수출되더라도 중국 제조업체는 여전히 제품의 재료 및 구성 부품의 상당 부분을 차지할 가능성이 높다. 미국의 무역 정책에 대한 이러한 급격한 변화는 의회의 승인 없이 그리고 모호한 국가 비상 사태 선언식으로 이루어졌다. 대부분의 미국 경제전문가들은 트럼프 행정부의 이번 관세 무역 전쟁은 물가 상승과 공급망 붕괴로 모든 미국 가정에 영향을 미치는 부수적인 피해로 미국 경제에 큰 타격을 줄 것이라고 지적했다.
이번 트럼프 대통령의 관세 전쟁은 실물 경제에 앞서 글로벌 금융시장부터 강타했다. 뉴욕 증시는 이틀간 시가 총액이 6조 6000억 달러나 감소했다. 미국 증시 대표 지수인 S&P 500 지수는 지난 4일 하루에 6%나 폭락, 2000년 닷컴 붕괴(-5.8%), 2001년 9·11 테러(-4.9%) 때보다 하락 폭이 컸다. 유럽, 일본 등 주요국 증시도 급락세를 면치 못하고 있다. 미국 내에서도 “관세 부과는 큰 실책”이라는 비판이 고조되고 있지만, 트럼프 대통령은 “잘되고 있다. 마켓이 (다시 반등 해) 붐을 일으킬 것”이라면서 관세 폭탄 정책을 계속 밀어붙일 태세다. 이처럼 미국발 관세 전쟁은 무역 축소, 생산 위축, 물가 급등을 초래해 세계 경제를 동반 침체의 늪에 빠트릴 가능성이 크다.
글로벌 투자은행들은 관세 전쟁으로 올해 미국의 경제 성장률이 0.1%로 추락하고, 물가는 4.7%로 치솟을 것으로 전망했다. JP모건은 올해 세계 경제 침체 확률을 40%에서 60%로 올렸다. 트럼프 대통령의 일방적인 글로벌 무역전쟁 개시 결정은 미국 역사상 최악의 경제 정책 실수 중 하나가 될 수 있다. 이제 전 세계는 10%에서 50%에 이르는 관세를 적용받게 되었으며, 많은 경우 이미 시행 중인 기존 관세에 더해 추가 관세가 부과되었다. 이 모든 것이 동맹국이거나 미국 경제를 지탱하는 데 수출이 중요한 국가에 대한 특혜가 거의 없이 이루어졌다. 트럼프 대통령의 무역 전쟁은 소비자 물가 상승으로 미국 가정에 막대한 비용을 초래할 것이다.
이미 미국인들은 주식 시장에서의 저축을 줄였다. 그리고 트럼프대통령이 약속한 한 가지, 즉 일자리를 되찾는 데 실패할 수 밖에 없다. 경제분석가들은 평균 관세율을 22%로 인상하기로 한 트럼프 대통령의 결정은 놀랍기 그지 없다고 평가했다. 이는 관세가 연방 정부의 주요 수입원이었던 1909년 이후에는 볼 수 없었던 수준이지만, 4년 후 의회가 소득세를 제정하면서 상황이 바뀌었다. 트럼프 대통령은 행정부의 새로운 관세를 발표하는 연설에서 감세의 중요성을 강조했다. 무역 전쟁으로 인해 중산층 가정의 물가가 상승하는 동시에, 그는 의회에 최소 5조 3,000억 달러 규모의 세금 패키지를 통과시켜 부유층에게 혜택을 줄 것을 촉구하고 있다.
백악관은 관세, 세금 및 규제 부담 측면에서 미국에 부과하는 비용을 기준으로 ‘상호’ 관세를 계산한다는 논의 끝에 각국의 대미 무역 적자를 수출액으로 나누어 각국의 관세율을 결정했다. 결과적으로 트럼프의 관세 공식은 상품 무역만을 기준으로 하며 금융 서비스, 디지털 서비스, 관광업 등 미국이 무역 흑자를 누리고 있는 서비스는 포함하지 않았다. 예를 들어, 유럽연합은 2022년에 2,380억 달러의 미국 서비스 수출품을 구매했는데, 이는 유럽연합이 미국에 판매한 것보다 700억 달러가 더 많은 금액이다.
트럼프 대통령의 방법 론은 또한 많은 경우 무역 적자가 해외의 시장 장벽 때문이 아니라 미국인의 1인당 자산이 더 많고 해당 시장의 소비자가 미국에서 구매하려는 것보다 외국 시장에서 더 많은 물건을 구매하기를 원하기 때문에 발생한다는 사실을 고려하지 않았다. 트럼프 대통령의 관세율이 향후 어떻게 변화할지는 불분명하지만, 트럼프 대통령의 조치에 따라 각국의 대미 수출액과 무역 적자 규모가 크게 달라질 가능성이 높기 때문이다. 스콧 베센트 재무부 장관은 수요일에 관세를 “고점”이라고 부르며 앞으로의 잠재적 변화 를 시사했다. 그러나 장기적인 명확성이 부족하기 때문에 투자자들은 장기적인 시장 역학 관계를 더 잘 이해할 때까지 주요 투자를 보류할 가능성이 높다. 경제분석가들은 트럼프 대통령의 무역 전쟁은 국제 파트너들에게 지속적인 피해를 입힐 것이라고 전망했다.
경쟁력 약화로 임금 복리후생 타격
트럼프 대통령의 관세는 모든 사람이 체감할 것이다. 미국 소비자들은 더 높은 가격을 보게 될 것이고, 미국 기업들은 해외의 강력한 보복 조치와 훨씬 더 비싼 수입품으로 인해 어려 움을 겪을 것이다. 미국 근로자들은 고용주의 경쟁력 약화로 인해 임금과 복리후생에 상당한 하락 압력에 직면할 가능성이 높다. 트럼프 대통령의 조치는 이미 미국에 대한 경제 보복을 일으키고 있다. 캐나다 상점들은 지난달 부터 미국 제품을 진열대에서 철수하기 시작했다. 2월에는 외국인 관광객들이 다른 곳을 찾으면서 미국 여행이 감소했다. 그리고 많은 국가들이 미국 수출품에 대한 관세를 포함하되 이에 국한되지 않는 미국에 대한 보복 조치를 고려하고 있다.
유럽연합은 상당한 보복 관세를 준비하고 있으며, 미국 은행의 특정 유럽연합 시장 접근 제한과 미국 기술 산업을 겨냥한 조치 등 다른 조치도 고려하고 있는 것으로 알려졌다. 중국은 또한 모든 미국 수출품에 34%의 관세를 부과하는 조치로 대응했는데, 이는 미국 농민, 특히 남미의 경쟁국으로부터 이미 중국에서 압박을 받고 있는 옥수수와 대두 수출업체에 상당한 영향을 미칠 것으로 보인다. 외국 정부는 트럼프 대통령의 무역 전쟁이 미국 소비자들의 주머니 사정에 미치는 부정적인 영향을 알리기 위해 많은 노력을 기울이고 있다. 캐나다 정부는 관세가 미국 소비자에게 부과되는 세금이라는 점을 지적하며 미국 여러 도시에 빌보드 광고 비용을 지불했다. 그리고 폭스바겐은 미국으로 배송되는 차량의 스티커 가격에 수입 수수료를 추가할 계획이다.
트럼프 대통령은 과감한 관세를 통해 외국 지도자들이 양보로 접근하도록 유도할 수 있기를 바라고 있을 수 있다. 그렇기 때문에 국가별 관세가 대통령이 앞서 발표한 대로 “즉시”가 아니라 발표 후 1주일 후에 발효될 것이다. 그러나 세계 지도자들이 트럼프 대통령의 괴롭힘에 공개적으로 굴복할 유인은 낮다. 트럼프 대통령의 해외에서의 지독한 인기 하락은 세계 지도자들에게 정치적으로 유용한 빌미를 제공하고 있다. 마크 카니 캐나다 총리는 트럼프에 ‘맞서는’ 모습을 보임으로써 자신의 선거 운명이 반전되는 것을 목격했다. 다른 국가들도 이를 면밀히 주시하고 있다. 유럽에서는 키어 스타머 영국 총리와 에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령이 트럼프를 포일로 사용한 후 인기가 상승했다.
멕시코의 클라우디아 셰인바움 역시 트럼프의 강압적인 위협에 기꺼이 맞서면서 이득을 얻었다. 결과적으로 세계 지도자들이 트럼프 행정부와 관세율 인하를 위한 협상을 하는 대신 국내 유권자들에게 약점으로 해석될 수 있는 보복을 선택함에 따라 관세율은 당분간 높은 수준을 유지할 가능성이 있다. 특히 아프리카, 동남아시아, 라틴아메리카 등 지정학적 경쟁이 치열한 시장에서는 트럼프 대통령의 새로운 관세 체제를 미국의 원조 축소와 함께 바라봐야 한다. 두 경우 모두 미국과의 관계에 의존하던 지역 경제가 흔들리고 중국의 이익을 위해 미국의 영향력이 약화 되며 지역 안보에 영향을 미칠 수 있는 불확실성이 조성될 가능성이 높다.
상대국의 보복 관세로 미국 고립 자초
미국은 기후 변화, 테러 위협, 팬데믹, 중국과 같은 비시장 경제와의 경쟁, 불규칙한 이주 등 외국 정부와의 지속적인 협력이 필요한 복잡한 도전에 직면해 있다. 안타깝게도 트럼프 대통령의 행동은 이러한 관계를 망가뜨렸고, 이를 회복하는 데는 여러 세대가 걸릴 수 있다. 미국의 파트너들은 점점 더 미국을 기껏해야 신뢰할 수 없는 존재로, 최악의 경우 노골적인 적으로 간주하고 있다. 예를 들어, 이번 주에 일본과 한국은 미국을 제외한 지역 무역을 촉진하기 위한 협정을 발표했다.
그리고 로버트 하벡 독일 경제부 장관은 트럼프의 관세에 반대하는 유럽의 강력한 단합된 대응을 촉구했다.
미국 정부가 마지막으로 막대한 관세 장벽을 높인 것은 1930년 스무트-홀리 법안으로, 당시의 관세는 트럼프 행정부가 발표한 관세보다 대부분 낮았다. 당시에는 전 세계적인 관세 인상 물결의 일환으로 대부분의 국가가 보복 조치를 취했지만 특정 국가에 초점을 맞추지 않았다. 이번에는 전 세계가 미국이라는 단일 타깃으로 보복 조치를 취하게 될 것 이다. 그 결과 글로벌 소비자들이 미국 이외의 대안을 찾으면서 미국 기업들이 국제 시장 에서 퇴출되고, 다른 국가들이 트럼프 행정부의 조치에 대해 미국 기업에 불이익을 주면 미국의 수출 기반이 훨씬 약화될 것이다. 미국은 더 약해지고 고립될 것이다.
